Violencia por prejuicio: ¿Cómo deben ser revisados los casos por fiscales y/o jueces?
Analizamos la jurisprudencia interamericana con las abogadas Fanny Cata Gómez Lugo y Silvia Serrano. De acuerdo con la Comisión Interamericana, la violencia por prejuicio es un fenómeno social complejo y multifacético, no sólo un incidente o acto aislado o individualizado, capaz de involucrar actores estatales y no estatales. Es un acto que está alimentado por la discriminación y puede vulnerar los derechos económicos, sociales y culturales de las personas.
Las mujeres trans, por ejemplo, enfrentan exclusión severa en su familia y el sector educativo, además, tienen dificultades para acceder al empleo formal y vivienda. Lo que las lleva a enfrentarse a situaciones de pobreza y tener que recurrir al trabajo sexual u otras actividades que las exponen a situaciones de riesgo. Sus vidas en el espacio público son muy complejas porque todo el tiempo son cuestionadas, vulnerables al acoso y abuso policial.
Ante esta situación, los Estados están llamados a proteger sus derechos, a prevenir la violencia, investigar los casos, acusar y sancionar a los agresores, y reparar a las personas que han sido afectadas. Pero la realidad es que la violencia no es sancionada y se vive un fenómeno de impunidad, donde el Estado y la sociedad toleran y justifican la violencia causada por el prejuicio.
¿Por qué no se cumplen las sentencias en casos de violencia por prejuicio?
Los obstáculos en temas de acceso de justicia fueron documentados en 2015 por la Comisión Interamericana, la tendencia general que se encontró fue que se vuelve específica y latente. En los casos de Azul Rojas y Vicky Hernández se demostró cómo los sistemas de justicia nacionales le siguen fallando a las víctimas.
Por la falta de lineamientos y entrenamiento adecuado para la investigación, operadores de justicia buscan pruebas bajo actos de discriminación, sometiendo a las víctimas a la revictimización y prejuzgándolas. Esta falta de conocimiento sobre la violencia por prejuicio genera que los asesinatos de personas LGTBI+ no suelan investigarse como tales.
Por esto se necesitan iniciativas que promuevan la investigación especializada y analicen el contexto en el que las personas están siendo agredidas.
Para Silvia Serrano, el sistema interamericano es un pilar de la reparación integral y hay que entender que la reparación no es solo indemnización económica, sino que también busca se establezcan medidas de no repetición para buscar un cambio social hacia al futuro y erradicar los contextos de discriminación estructural hacia las personas LGBTI+.
Tipos de reparación en casos de violencia por prejuicio
Los tipos de reparación que puede dictar la Corte IDH son:
I. Restitutivo: Volver las cosas al Estado anterior en la medida que sea posible.
II. Compensación: Indemnizaciones con componentes de daño material y no material.
III. Medidas de satisfacción: forma de reparar ese componente del daño moral. Para víctimas sobrevivientes o familiares de estas.
IV. Medidas tradicionales: publicación de la sentencia, actos de reconocimiento de responsabilidad internacional, disculpa pública.
V. Rehabilitación: atención en salud que sea necesaria para atender afectaciones a la salud.
VI. Investigación y sanción: Se ordena la apertura, reapertura o corrección de las investigaciones.
II. Compensación: Indemnizaciones con componentes de daño material y no material.
III. Medidas de satisfacción: forma de reparar ese componente del daño moral. Para víctimas sobrevivientes o familiares de estas.
IV. Medidas tradicionales: publicación de la sentencia, actos de reconocimiento de responsabilidad internacional, disculpa pública.
V. Rehabilitación: atención en salud que sea necesaria para atender afectaciones a la salud.
VI. Investigación y sanción: Se ordena la apertura, reapertura o corrección de las investigaciones.
¿Cómo hace la Corte IDH para decidir qué medidas de reparación ordenará en un caso?
Lo primero es que la Corte IDH debe determinar que existe responsabilidad internacional por parte del Estado. Para fijar las medidas de reparación, la Corte se basa en algunos criterios como la valuación de nexo causal entre las violaciones de derechos humanos, hechos del caso, contexto y reparaciones que se solicitaron. En los casos de violencia por prejuicio, se le da principal importancia a las medidas de no repetición con la finalidad de transformar los contextos discriminatorios que subyacen a esta forma de violencia.
¿Qué medidas de no repetición se ordenaron en los casos de Azul Rojas y Vicky Hernández?
